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全國模范“溫馨調解室”:明理懂法化干戈

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更新時間:2015-12-29 16:40:48      

責任編輯:


溫馨調解室里嚴肅、莊重的調解現場。

袁萬中正在向糾紛當事人的代理人解釋處理糾紛的法律依據。

袁萬中開展法制宣傳。(資料圖片)

余建華 眉山網記者 黃馨月 王允浩 文/圖

【核心提示】

在東坡區太和鎮政府院壩內,有一處獨門獨院的小平房,只有30平方米,卻相當整潔,布置得十分溫馨,讓人進入其中便油然而生親切感,當地群眾對這個地方再熟悉不過,稱之為“溫馨調解室”。就在這間不起眼的平房內,基層調解員們耐心細致,化解了一個個矛盾和一起起糾紛,讓當事雙方握手言和,有力地促進了當地社會穩定和經濟發展。

也就是從這間調解室開始,太和司法所所長袁萬中和其他調解員,通過發生在身邊的典型案例向群眾開展普法宣傳,不斷增強群眾的法治意識。2013年8月,該司法所被司法部評為“全國模范人民調解委員會”,這是全省22個獲此殊榮的集體之一,也是我市唯一獲此殊榮的單位。

而太和鎮“溫馨調解室”的情況,只是我市“依法治市”夯實基層基礎的一個縮影。在我市各區縣,各級人民調解員正走街串巷,化解著基層的大小矛盾糾紛,維護著一方穩定。 

群眾家門口的“免費法庭”:橫眉怒目來攜手并肩去,化干戈為玉帛

“進了溫馨調解室,不用花一分錢,還能解決大問題,這就是老百姓家門口的‘免費法庭’”。12月2日,太和場鎮商戶李先貴說,“以前有了矛盾糾紛,要跑很多冤枉路,費神費錢又費力,自從有了溫馨調解室,在家門口就可以把問題說清楚了。”

“溫馨調解室”自建立以來已成功調解630余件糾紛。“調解室將自身作用發揮到了極致,不僅有效化解了民間矛盾糾紛,消除了當事人之間的隔閡,還促進社會成員之間的誠信友愛,最大程度地避免當事人對簿公堂。”袁萬中坦言,對群眾而言,一旦產生矛盾糾紛,再小的事也是大事,這就要求調解員主動作為、耐心勸解。

人民調解,曾被人戲稱為“沒權沒錢跑斷腿,不吃不喝磨破嘴”的苦差事。但袁萬中在這個崗位上一干就是30多年!“調解千家事,溫暖萬人心。調解使雙方當事人橫眉怒目來,攜手并肩去,收到了化干戈為玉帛之良效,使矛盾雙方當事人心悅誠服。”袁萬中說,為了更好地完成調解工作,這里的調解員與當事人一般都是鄉里鄉親,很容易找出問題的癥結所在,解決糾紛時,也往往直奔主題。“一旦調解成功,很容易波平浪息,恢復睦鄰關系。這對于處理民間的不動產相鄰糾紛,土地承包糾紛,親屬、家庭關系糾紛尤其適用。”袁萬中說。

化解群眾矛盾的“滅火器”:滅的是群眾的怒氣怨氣,換來安定祥和

2013年11月,太和鎮獅子灣村鄧某騎電動自行車在省道103線太和段加油站外,與彭山縣彭溪鎮興崇村1組李某駕駛的一輛大客車相撞,事故造成鄧某受傷住院,由此引發賠償糾紛。今年4月21日,醫療終結后的鄧某拿著《交通事故認定書》來到溫馨調解室請求幫助調解。接案后,調解員認真聽取了當事人的陳述和訴求。由于大客車車主不是本地人,調解員讓鄧某回家等候調解通知。就在當天,調解員立即與車主李某取得聯系。4月22日,太和司法所組成糾紛調解小組,在溫馨調解室展開調解,通過幾個小時耐心細致的調解,最終于當天達成調解協議,李某當場一次性付清賠償金8600元。

與以往的交通事故賠償糾紛調解相比,鄧某與李某心平氣和地完成了賠付,并沒有出現大的矛盾糾紛。“但有時候當事雙方都不愿意妥協,甚至會鬧到動手的地步,這時候,作為調解員就要起到‘滅火器’的作用。”一位調解員說,為了及時調解糾紛平息矛盾,大家會主動放棄節假日休息,迅速進入工作狀態,分組分片分隊深入當事人家庭,一邊做思想工作,摸清群眾的意見和訴求,緩和群眾的情緒,一邊邀請該村干部等協助做好工作。“基層調解員這個‘滅火器’滅的是群眾心中的怒氣、怨氣,換來的是基層的安定祥和,同時也讓越來越多的人了解相關法律知識,進一步增強法治意識。”一位村干部深有體會地感慨。

調解員筑起穩定“防火墻”:第一時間化解矛盾苗頭,做好疏導

不可否認,基層調解員管的事兒,無非是東家夫妻吵了架,西家不小心丟了一只雞,都是雞毛蒜皮的小事兒,但如果沒有及時進行調解,一旦扯皮吵架就有可能演變成一場大爭斗。如此一來,不僅會對當事雙方造成難以彌補的傷害,還會讓廣大群眾產生深刻的負面影響。

今年9月,太和鎮永豐村5組兩戶村民因占道曬谷子的事情發生了矛盾,農戶張某為了報復鄰居,就故意駕車從鄰居家稻谷上碾過,導致糾紛進一步擴大。眼看著雙方都急紅了眼,不及時進行調解恐釀成大禍。在掌握情況后,調解員迅速介入,一方面積極做好疏導工作,防止事態擴大,另一方面召集雙方調解。“遠親不如近鄰,大家要相處幾十年,是不是以后都不見面了?為了這點小事惹出大麻煩,值得嗎?”調解員的一番話讓農戶張某紅了臉,當場向鄰居道了歉。

怎樣才能及時消除糾紛苗頭,讓矛盾不擴大?溫馨調解員并不是坐等群眾上門,而是及時做好各時期的矛盾糾紛排查工作,一旦排查出糾紛苗頭,要在第一時間化解,如果遇到案情復雜且涉及人數較多的糾紛,則會制訂調解方案并及時介入。

“調解工作看似簡單實則艱難,有時候還吃力不討好,但是為了社會和諧,我們再苦再累也愿意。”一位調解員說,如今的太和鎮,“小事不出門、大事不出鎮”、“問題不過夜、矛盾不上交”,這一良好局面的形成跟基層調解分不開,跟廣大群眾不斷增強法治意識分不開。“在今后的工作中,要認真學習黨的十八屆四中全會精神,緊密結合人民調解工作實際,進一步增強調解員的法律素養,做好新形勢下的人民調解工作。”袁萬中表示。

【岷江時評】基層調解員更要立足基層

馨月

人民調解積極參與社會治理,創新社會治理方式,最大限度預防和化解社會矛盾,為維護社會和諧穩定,深化平安中國建設、法治中國建設作出了積極貢獻。

而在社會轉型期,如何運用人民調解方式化解復雜糾紛,成為擺在各級調解室面前的一大課題。

黨的十八屆四中全會對基層人民調解員提出了更高的要求。在新形勢下,面對新的糾紛類型和糾紛難題,如何運用好法律手段,既要化解社會矛盾,又要在廣大人民群眾中起到普法宣傳的作用,讓廣大人民群眾在遇到矛盾糾紛時懂法、用法,是基層調解員必須面對的。

因而,只有立足基層,增強自身法律素養,進一步增強人民調解員對調解工作的責任感,進一步提高調解技能和業務水平,才能推動人民調解在化解矛盾糾紛及維護社會穩定中發揮更加積極的作用。

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